【证券违法者财产拟优先用于民事赔偿 投资者权益保护有效性有望进一步提升】3月11日，中国证监会、财政部联合研究起草了《关于证券违法行为人财产优先用于承担民事赔偿责任有关事项的规定（草案）》（以下简称《规定》），明确了违法行为人所缴纳的行政罚没款用于承担民事赔偿责任的具体工作机制，向社会公开征求意见。一直以来，实践中存在证券民事赔偿滞后于行政处罚的现象，尤其是在“零容忍”打击证券违法行为背景下，大额罚单更为常见，违法者财产不足以同时承担民事赔偿责任和缴纳罚没款的问题更加突出。

《规定》为解决证券民事赔偿滞后问题提供法律保障，最大亮点在于落实《证券法》民事赔偿责任优先原则，从而起到保护投资者合法权益的作用。

《证券法》第二百二十条规定，“违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金、违法所得，违法行为人的财产不足以支付的，优先用于承担民事赔偿责任。”

“在实践中，针对证券违法行为的行政处罚往往早于民事案件赔偿，使得部分案件的民事赔偿责任无法得到有效落实。《民法典》《证券法》均规定了民事赔偿责任优先，但在执行过程中，往往因部分案件没有明确的程序规定而无法得到有效实施。”北京市京师律师事务所高培杰律师对《证券日报》记者表示。详情：网页链接