节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。

经过30多年的发展，我国的环保产业已初具规模。工业化与城市化率的快速发展，同时也促进了我国居民环保意识的增强以及环保产业的发展。环保事业深入发展，有力地拉动了环境保护相关产业的市场需求，带动了环保产业的快速发展。特别是“十五”以来，国家加大了对电力、水泥、钢铁、化工、轻工等重污染行业的治理力度，加强了对城镇污水、垃圾和危险废物集中处置等环境保护基础设施的建设投资，有力地拉动了环保产业的市场需求，产业总体规模迅速扩大，领域不断拓展、结构逐步调整、整体水平有较大提升，运行质量和效益进一步提高。2017年我国节能环保产业市场规模达到5.8万亿元，同比增长10.50%。

节能环保产业以小微企业为主，3万余家环保企业中，规模50人以下企业占比92%，产业集中度低，规模效率不明显，企业缺乏市场竞争力，具有一体化综合解决能力的大型综合性环境服务企业较少。

根据《“十三五”节能环保产业发展规划》，到2020年，节能环保产业快速发展、质量效益显着提升，高效节能环保产品市场占有率明显提高，一批关键核心技术取得突破，有利于节能环保产业发展的制度政策体系基本形成，节能环保产业成为国民经济的一大支柱产业。预计我国节能环保产业规模持续扩大，吸纳就业能力增强。节能环保产业增加值占国内生产总值比重为3%左右，吸纳就业能力显着增强。预计2023年我国节能环保产业市场规模将达到9.20万亿元，年均增速达到8%。

三、产业集群规律

环渤海地区和长三角地区是装备制造的核心区。以数控机床为核心的智能制造装备产业的研发和生产企业主要分布在环渤海地区、长三角地区及西北地区，其中以辽、鲁、京、沪、苏、浙和陕等地区最为集中。此外，关键基础零部件及通用部件、智能专用装备产业在豫、鄂、粤等地区也都呈现较快的发展态势，其中以洛阳、襄樊、深圳最为突出。同时，工业机器人将是未来智能装备发展的一个新热点，京、沪、粤、苏将是国内工业机器人应用的主要市场。

图表：我国智能制造装备产业分布情况

数据来源：中研普华产业研究院

具体来看，珠三角、长三角作为我国制造业的核心区，在推动智能制造方面担当主角。珠三角地区占据控制系统优势，广州数控是国内技术领先的专业成套机床数控系统供应商，年产销数控系统占国内同类产品市场的1/2份额。此外，珠三角地区的智能制造装备产业已在人力资源、科技、资本等生产要素市场、产业配套能力和政策支撑等方面具备较为雄厚的基础，初步显现智能制造装备产业集聚发展特征。

长三角地区以江苏、上海和浙江为核心区域，优势在于电子信息技术产业基础雄厚，目前三省市依据各自的产业和科技基础优势，已培育了一批优势突出、特色鲜明的智能制造装备产业集群。随着《长江三角洲城市群发展规划》的发布、指引，长三角将加快形成集智能设计、智能产品、智能装备和智能技术及服务于一体的全产业链。

环渤海地区以辽东半岛和山东半岛为核心区域，以北京、哈尔滨、沈阳为代表，科研实力较强，研究机构有中科院沈阳自动化研究所、哈工大、北航等，在机器人方面取得显著科研成果，具有人才培养优势。且有沈阳新松、哈工大机器人、哈博实等行业龙头企业，带动培育了一批智能制造装备产业集群。

以武汉、长沙、重庆为代表的中西部集聚区，智能装备产业虽起步晚，但依托外部的科技资源，在机器人领域已形成优势且增势强劲，涌现出埃夫特等行业龙头企业。

图表：2016年中国智能制造产业园区区域分布

数据来源：中研普华产业研究院

四、产业集群模式

智能制造产业园区的快速发展得益于本身的优势，园区的优势在于其可构建集“科技研发+产业苗圃+孵化器+加速器+推广应用”于一体的服务体系，并且能提供风投、融资等公共服务平台。全产业链研发让园区企业不再孤身奋战，而是强强联手。纵观智能制造整体市场，近年来越来越多的智能制造企业在园区中搭建了自己的生产研发基地，园区的建设也如雨后春笋快速吸引了大批生产企业。中国智能制造产业的爆发式增长，不仅激发了业内外资金的投资热情，也使得各地形成建设智能制造产业园区的热潮。

就但从机器人产业园区来分析，目前，全国已有超过40个机器人产业园在建或已建成，许多省份更是有多个产业园落地，如江苏省就有昆山、张家港、南京、常州及徐州5座城市“配备”机器人产业园。有28个省市将机器人及关键零部件作为重点行业，不少产业园更是雄心勃勃地提出年产值数百亿人民币的目标。

2016年，我国智能制造产业园区最为主要的园区类型为机器人产业园区，其产业园区数量占总体智能制造产业园区数量的31.01%；其次为综合型园区，其产业园区数量占总体智能制造产业园区数量的23.42%。总体来看，我国智能制造产业园区仍然以机器人产业园区为主。

图表：2016年中国智能制造产业园区类型分布

数据来源：中研普华产业研究院

政策密集出台打造智能制造装备产业集聚区

当前，全国各地纷纷出台相应的国家政策，推动智能制造的发展。近年来，我国出台了一系列旨在促进智能制造发展的文件和措施，为智能制造发展和制造业转型升级创造了宽松良好的政策环境。目前，这一整套成型的政策体系正在持续释放政策红利，大量企业开始主动拥抱智能制造，我国制造业迈向高端化的趋势也日益明显。随着后续各项针对性措施的不断落地，我国智能制造水平有望不断提升，制造业强国战略和制造业转型升级的大目标也将得以稳步推进。

其中，工信部发布的《智能制造发展规划（2016-2020年）》提出，到2020年，研制60种以上智能制造关键技术装备，达到国际同类产品水平，国内市场满足率超过50%。《智能制造工程实施指南（2016-2020）》等产业扶持政策陆续颁布，推动产业加速发展。

与此同时，多地都在加快智能制造的发展，结合地方特色，打造智能产业集群。一些自主创新能力强、主业突出、产品市场前景好、对产业带动作用大的智能制造大型骨干企业在各地崛起，不断形成智能制造企业集群和产业集群。