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我国股票市场的主要监管制度(我国证券公司的监管制度及具体要求)

我国股票市场的主要监管制度

目前,我国证券公司监管制度包括客户交易以诚信与资质为标准的市场准入制度、以净资本为核心的经营风险控制制度、合规管理制度、结算资金第三方存管制度、信息报送与披露制度等。

1.以诚信与资质为标准的市场准入制度

(1)建立和完善包括机构设置、业务牌照、从业人员特别是高级管理人员在内的市场准入制度,通过行政许可把好准入关,防范不良机构和人员进入证券市场。

(2)设立证券公司必须满足法律法规对注册资本、股东、高级管理人员及业务人员、制度建设、经营场所、合规记录等方面的设立条件;在准入环节对控股股东和大股东的资格进行审慎调查,鼓励资本实力强、具有良好诚信记录的机构参股证券公司。

(3)将业务许可与证券公司资本实力挂钩,要求证券公司必须达到从事不同业务的最低资本要求;加强证券公司高管人员的监管,将事后资格审查改为事前审核、专业测评、动态考核等相结合,切实保护诚信专业、遵规守法的高管人员,淘汰不合规、不称职的高管人员,处罚违法违规的高管人员,逐步培育证券业合格的职业经理群体。

2.以净资本为核心的经营风险控制制度

2006年7月,中国证监会发布实施了《证券公司风险控制指标管理办法》,并于2008年根据实践情况对该办法进行了修订。该办法建立了以净资本为核心的风险控制指标体系和风险监管制度。

根据《证券公司分类监管规定》,中国证监会根据证券公司评价计分的高低,将证券公司分为A(AAA、AA、A)、B(BBB、BB、B)、C(CCC、CC、C)、D、E共5大类11个级别。中国证监会按照分类监管原则,对不同类别证券公司规定不同的风险控制指标标准和风险资本准备计算比例,并在监管资源分配、现场检查和非现场检查频率等方面区别对待。

以净资本为核心的经营风险控制制度的特点

(1)建立了公司业务范围与净资本充足水平动态挂钩机制;

(2)建立了公司业务规模与风险资本动态挂钩机制;

(3)建立了风险资本准备与净资本水平动态挂钩机制。

3.合规管理制度

2008年7月,中国证监会发布实施了《证券公司合规管理试行规定》,要求证券公司全面建立内部合规管理制度,设立合规总监和合规部门,强化对公司经营管理行为合规性的事前审查、事中监督和事后检查,有效预防、及时发现并快速处理内部机构和人员的违规行为,迅速改进、完善内部管理制度。

中国证监会把合规管理的有效性作为评价证券公司的重要指标,并据此决定对其违规行为的惩处方式和力度,以激励和加强自我管理。

4.客户交易结算资金第三方存管制度

客户交易结算资金第三方存管是证券公司在接受客户委托,承担申报、清算、交收责任的基础上,在多家商业银行开立专户存放客户的交易结算资金,商业银行根据客户资金存取和证券公司提供的交易清算结果,记录每个客户的资金变动情况,建立客户资金明细账簿,并实施总分核对和客户资金的全封闭银证转账。

5.信息报送与披露制度

(1)信息报送制度

信息报送制度即证券公司要根据相关法律法规,应当自每一个会计年度结束之日起4个月内,向中国证监会报送年度报告,自每月结束之日起7个工作日内,报送月度报告。

发生影响或者可能影响证券公司经营管理、财务状况、风险控制指标或者客户资产安全重大事件的,证券公司应当立即向中国证监会报送临时报告,说明事件的起因、目前的状况、可能产生的后果和拟采取的相应措施。

(2)信息公开披露制度

这一制度主要为证券公司的基本信息公示和财务信息公开披露。

(3)年报审计监管

这是对证券公司进行非现场检查和日常监管的重要手段。

真题精选

1、中国证监会对证券公司设立子公司提出的监管要求包括()。

Ⅰ.禁止相互持股的情形

Ⅱ.子公司及其股东可以约定不按出资比例或者持有股份的比例行使表决权和董事推荐权

Ⅲ.证券公司不得利用其控股地位损害子公司客户的合法权益

Ⅳ.禁止同业竞争

A.Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ

B.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ

C.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ

D.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

正确答案是:B

解析:中国证监会对证券公司设立子公司的监管要求包括:

(1)禁止同业竞争,即证券公司与其子公司、受同一证券公司控制的子公司之间不得经营存在利益冲突或者竞争关系的同类业务;(Ⅳ项正确)

(2)子公司股东的股权与公司表决权和董事推荐权相适应,即子公司的股东应当按照出资比例或者持有股份的比例行使表决权和董事推荐权,禁止子公司及其股东通过协议或者其他安排约定不按出资比例或者持有股份的比例行使表决权和董事推荐权;(Ⅱ项错误)

(3)禁止相互持股的情形,即子公司不得直接或者间接持有其控股股东、受同一证券公司控股的其他子公司的股权或股份,或者以其他方式向其控股股东、受同一证券公司控股的其他子公司投资;(Ⅰ项正确)

(4)证券公司不得利用其控股地位损害子公司、子公司其他股东和子公司客户的合法权益;(Ⅲ项正确)

(5)要求建立风险隔离制度,证券公司与其子公司、受同一证券公司控制的子公司之间应当建立合理必要的“隔离墙”制度,防止风险传递和利益冲突。

2、目前,我国证券公司监管制度包括()。

Ⅰ.信息报送

Ⅱ.信息披露制度

Ⅲ.合规管理制度

Ⅳ.客户交易结算资金第三方存管制度

A.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ

B.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ

C.Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ

D.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ

正确答案是:B

解析:目前,我国证券公司监管制度包括以诚信与资质为标准的市场准入制度、以净资本为核心的经营风险控制制度、合规管理制度(Ⅲ正确)、客户交易结算资金第三方存管制度(Ⅳ正确)、信息报送(Ⅰ正确)与披露制度(Ⅱ正确)等。

3、客户交易结算资金第三方存管制度与以往的客户交易结算资金管理模式相比,发生了根本性的变化,主要体现在()。

Ⅰ.证券公司客户的交易结算资金只能存放在指定的存管银行,不能存入其他任何机构

Ⅱ.指定的商业银行须为每个客户建立管理账户

Ⅲ.客户交易结算资金的存取,全部通过指定的存管银行办理

Ⅳ.指定的商业银行须保证能够随时查询交易结算资金的余额及变动情况

A.Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ

B.Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ

C.Ⅲ、Ⅳ

D.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ

正确答案是:D

解析:客户交易结算资金第三方存管制度与以往的客户交易结算资金管理模式相比,发生了根本性的变化。证券公司客户的交易结算资金只能存放在指定的存管银行,不能存入其他任何机构(Ⅰ正确)。指定的商业银行须为每个客户建立管理账户(Ⅱ正确),用以记录客户资金的明细变动及余额。客户交易结算资金的存取,全部通过指定的存管银行办理(Ⅲ正确)。客户、证券公司和指定的存管银行通过签订合同的形式明确具体的客户交易结算资金存取、划转、查询等事项。指定的商业银行须保证能够随时查询交易结算资金的余额及变动情况(Ⅳ正确)。

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