本文来自《中原银行》内刊2021年第1期（总第十六期）

智慧城市承载着新时代人们对美好生活的向往，担负着产业转型升级、生活品质提升、现代社会治理的重任，其核心是利用大数据为支撑的信息通信技术，改善城市生活质量，提高城市运营水平、政务服务效率以及城市竞争力。

目前，我国有超过500个城市提出或在建智慧城市。与此同时，新冠肺炎疫情加速了各行业的数字化进程，健康码、大数据行程卡应势而出，线上购物社区蓬勃发展，大数据的开发应用成为新型智慧城市建设的创新源泉和不竭动力。

2015年以来，河南对智慧城市开启初探，推进郑州、济源、平顶山、洛阳等12个试点城市建设，催化物联网相关软硬件设施投资及政务端、公共服务类加载“互联网+”。

2020年6月——7月，省发改委、政府办公厅相继下发《2020年河南省数字经济发展工作方案》《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》，将“新型智慧城市建设”放在首位，提出“城市大脑+N种智慧化应用”的新型智慧城市模式，传递出河南数字化大基建提档升级的清晰信号。

其中，作为河南省会和全省智慧城市建设的前沿阵地，郑州持续打造全国智慧城市标杆案例，创新开展商事登记“1+X”改革，打通市场监管、公安、税务、银行、社保5个部门的国家级、省级、市级9个系统，实现31项商事登记“一件事”上线，在全国首创“一站式”统一联办和“套餐式”自主选办服务模式；2020年12月20日，城市大脑正式问世，118个应用场景全面上线运行，郑州成为全国首个全场景数字化运营城市。

在2020年发布的《中国城市数字治理报告（2020）》中，郑州数字生活服务排名与上海、北京、杭州一起位列全国前四；数字治理指数排名全国第七。

数字化为加快推进郑州国家中心城市建设蓄势储能，也让这座1000多万人口的特大城市，在运营、管理等方面变得“轻盈”。

河南省建设新型智慧城市的要求

●主要目标

按照相关文件要求，到2022年，我省建成一批特色鲜明、集聚和辐射带动作用大幅增强、综合竞争优势明显提高、在保障改善民生与创新社会管理等方面成效显著的新型智慧城市，并推动1—2个试点城市达到全国一流智慧城市水平。

到2025年，全省范围内智慧化水平整体大幅提升，城市基础设施更加智能，城市管理更加精细，公共服务更加智慧，生态环境更加宜居，产业体系更加优化，发展机制更加完善；

县域新型智慧城市建设全面展开，覆盖城乡的智慧社会初步形成；建成5个左右全国一流的新型智慧城市。

●总体架构

我省新型智慧城市建设以省辖市和济源示范区为主体，原则上基于“一个平台、三大体系、四大应用”的一体化架构规划实施，各县（市、区）可根据自身需求依托市级统一的中枢平台开展特色智慧应用。

建设一个平台：建设新型智慧城市统一的中枢平台，形成市级统一数据资源池，支撑各行业、系统有效运行及跨部门、跨领域、跨区域的信息共享和业务协同，实现依托市级统一中枢平台分工协作、联动发展格局。

构建三大体系：构建新一代信息基础设施体系，构建标准规范体系，构建网络安全体系。

开展四大应用：以需求为导向，在充分利用现有资源基础上，按照强化共用、整合通用、开放应用的思路，重点开展城市治理、民生服务、生态宜居、产业发展4类智能化创新应用。

●重点任务

一是推进基础设施集约化。加强推进5G网络建设，持续完善高速宽带网络，统筹物联感知体系建设。

二是推进城市治理精细化。发展智慧交通，发展智慧城管，发展智慧安防。

三是推进民生服务便利化。发展智慧医疗，发展智慧教育，发展智慧金融，发展智慧旅游。

四是推进生态宜居可持续化。实施智慧生态环境监控，打造一体化智慧社区。

五是推进产业发展数字化。加快发展智能制造，推进智慧园区建设。

河南银行业服务智慧城市建设情况

●建设银行政务便民综合性服务平台

建设银行在同业首创为各级政府搭建全事项、全流程、全覆盖、全场景的政务便民综合性服务平台，主要以省级政府为平台，打造行政审批、民生支付、行业应用、城市服务等各线上化政务模块。

各地级市结合自身需求选择符合本市的线上化政务板块，或提出特色政务板块建设需求，由银行完成特色产品设计。

目前包含个人业务、法人办事、公共服务等多个方面，基本涵盖个人和企业的大部分政务事项。

●兴业银行智慧云平台

兴业银行智慧云平台涵盖智慧校园、智慧社区、智慧公益、智慧当家、公共事业、兴e付六大板块。

其中，智慧校园以“云平台+易支付+快对账+好服务”为核心，覆盖校园学杂费缴交、自助报名、校友基金会、校园商圈、成绩查询、课表查询、家校互动、资讯发布等业务，为学校提供全面支付结算解决方案。

智慧社区搭建社区专属信息平台，为物业提供楼盘管理、业主管理、车位管理、收费管理、对账管理以及物业维修、业主互动、周边商圈消费等扩展功能。仅郑州市，每年服务覆盖60万个家庭和200万市民。

智慧公益以“云平台+易操作+透明化”为核心，为公益机构提供完善的公益项目管理，便捷化的捐款渠道和透明化的资金管理方案，包括项目上架、进度跟踪、信息公布、线上捐赠等。

智慧当家为企业实现现金归集提供系列功能块，包括企业机构、下游门店、资金归集、收款账单、统计报表等各项管理功能。企业管理员可实时线上查看下游所有门店的基本信息、发送公告、催缴账单。

公共事业以“云平台+易支付+快对账”为核心，为公共事业单位客户提供含微信支付收款、支付宝支付收款、网关支付收款在内的一站式“互联网+”公共事业缴费服务。“兴e付”集合第三方支付通道，为企业提供一站式移动支付服务。

●中信银行智慧医疗

中信银行“智慧医疗平台整体解决方案”，通过引入第三方技术公司，开发涵盖用户核心管理、虚拟结算、统一支付、移动互联应用的智慧医疗居民健康管理平台，可实现线上预约诊疗，医保结算，线上缴费，居民虚拟健康卡等功能。

●焦作中旅银行智慧旅游

焦作中旅银行作为全国首家旅游特色银行，先后与国家进出口银行、交通银行、中信银行、建信科技建立了全面合作伙伴关系，与上海景域驴妈妈、腾邦国际、大连海昌、恒大旅游等国内旅游龙头企业开展了紧密业务合作，旅游金融服务覆盖省内18个地市，并延伸到浙江、江苏、福建、海南等10余个省份，先后推出“i旅游”卡、酒店客房间夜权质押贷、先游后付等特色金融产品。

中原银行如何更好参与郑州智慧城市建设

●发挥科技优势，打造具有中原特色的全方位智慧涉房服务平台

一是以“永续贷”业务为抓手，联合不动产中心、税务等相关部门，打通房产交易的网签、过户、税费缴纳、抵押注销等各个环节，实现从房产买卖、贷款申请到抵押放款的一站式、全流程线上服务；

同步线下发挥中原银行布局全省的网点优势，使每一个中原银行网点都成为房产交易便民服务点，为省内市民及企业提供不动产相关业务便捷的办理渠道、低成本的融资渠道和高效的贷款服务。

二是围绕购房主题，聚焦市民在房屋装修、家电家具购买、车位购买等相关需求以及“燎锅底”等特色民俗，嵌入丰富的智慧生活应用场景，结合信用卡、吃货地图、原e花等零售产品，开展定制化服务，最大化拓展平台功能，打造具有中原特色的全方位智慧涉房便民服务。

●紧跟政策号召，提前布局全新产业

一是对于我省新一代基础设施建设（5G基站、城市数据库、物联网、高铁等），建立相关企业白名单，主动对接企业，了解项目进展。

针对公益性、基础性项目，具有投资额度较大、回收周期较长等特点，中原银行可提供投融资财务顾问和上市融资顾问服务。

二是对于我省智慧产业项目，为建设方设计方案，由政府通过特许经营吸引社会资本投资，同时引入产业基金、国开发展基金、PE等股投风投资金解决社会资本方资金缺口。

同时，为建设智慧城市企业在IPO、定增方面提供咨询、方案设计、中介推荐和项目协调等专业顾问服务。

三是对于社会资本投资的智慧产业项目，中原银行可与取得特许经营权的企业共同组建产业基金，作为优先方对接理财资金池投资项目。

四是提供资产证券化等产品满足项目运营期资金需求。为投资方在银行间市场承销企业资产证券化，解决投资者资产流动性问题。

此外，还可提供中短期流动资金贷款解决项目运营期系统升级、设备更新、运维等资金周转需求。

●拓展应用场景，丰富智慧系列产品应用

智慧城市的场景中，还存在众多尚未被发掘的增值服务空间，可以为金融科技发展提供创新机会领域。

一是做好生活领域的场景开拓和优化，完善医疗、公众教育、办事等城市基础公共服务；积极服务社区和街道，提升本地生活便利水平，提高公共空间质量；

结合物联网与城市大数据，提供基于位置的服务，丰富交通出行、休闲娱乐、便民生活服务等业务场景。

二是做好生产领域的场景发掘和建设，研究智慧物流与供应链管理，将服务场景从消费领域延伸到生产领域，助力企业建设智慧供应链，实现从部署、运输到交付的高质量管理；

关注产业互联网与云服务，建设生产管理、营销、融资等资源支撑平台，赋能产业升级；赋能智慧园区与物业管理，为社区提供安全、节能、高效的物业管理运营服务。

●嵌入政务平台，提供综合金融服务

一是智慧城市子项目众多，建设周期较长，一般在3～5年左右，因此产业链中相关方在业务合作中资金、信息往来较为频繁，需要对账户和资金进行管理。

银行可凭借网点网络优势为产业链中相关方提供账户管理，开通二级账簿，账户透支功能；提供流动性管理及资金实时结算功能；提供增值管理及自动转存、投资理财等功能。

二是联合各级政务服务平台，连接系统、挖掘数据、应用数据，基于数据算法，形成客户画像、创新产品业务、开展精准营销，为平台用户提供政务办理、支付结算、投资管理、融资融信等综合服务，最大化满足用户需求。

（本文供稿：郑州分行综合管理部 机构业务部，本文为原创内容，未经授权禁止转载）