中国开启“环保外交”：出资15亿元人民币成立生物多样性基金，将发表“昆明宣言”；最大的累积污染国美国坚持“美国优先”，未批准联合国《生物多样性公约》

联合国“COP15”大会是联合国自1995年世界妇女大会以来第一次由中国作为主席国举办重大活动。此次大会有5000多名各国高官、学者以及国际机构官员参加，包括联合国秘书长古特雷斯、俄罗斯总统普京、埃及总统塞西、法国总统马克龙等以视频方式出席了大会并致辞。彭博社指出，此次大会是中国巩固其在全球气候和环境领域领导地位的最好机会。

“中国宣布率先出资15亿元人民币，成立生物多样性基金”，德新社12日称，中国领导人当日在会上宣布设立昆明生物多样性基金，并率先出资15亿元人民币，以支持发展中国家生物多样性保护事业。他还呼吁其他各方积极为这一基金出资。

对于中国设立昆明生物多样性基金，绿色和平组织东亚分部立即发表声明表示赞赏。声明称，中国设立该基金为保护生物多样性进行国际融资启动了对话，“提供资金和强力执行机制将是中国作为主席国举行此次峰会的最大遗产”。

中国还宣布了一系列应对气候变化，推动实现碳达峰、碳中和的措施，比如大会上宣布了一个第一期装机容量就达1亿千瓦的大型风电光伏基地项目。中国这个可再生能源项目第一期的装机容量，就将超过印度现有全部风能和太阳能装机容量的总和，它也是三峡水电站装机容量的4倍。

青木了解到，本次大会还将发表“昆明宣言”，在应对全球性生物多样性危机方面的重要性，被认为与气候变化《巴黎协定》在应对全球变暖中的作用同样重要。大会还将为各缔约方确定2030年维护生态系统目标奠定基础。有100多个国家批准了联合国《生物多样性公约》，但是历史上“最大的累积污染国”美国却没有参加该公约。

美国的行为连西方媒体也看不下去了。“华盛顿为何在昆明COP15上没有声音”，德国新闻电视台12日称，中方提出“共建地球生命共同体”，要践行真正的多边主义，有效遵守和实施国际规则。然而，世界超级大国美国却没有加入该公约。究其原因，美国认为《公约》会“侵犯”美国利益，把本国商业利益置于危险之中，并增加美国财政负担。这被认为是“美国优先”的象征。

彭博社就援引美国加利福尼亚大学洛杉矶分校一名学者的话说，对北京来说，环保已经成为一个非常重要的领域。中国的承诺和行动有助于世界形成这样一种印象，即中国不仅在为自己，还在为全球谋福利。中国有可供学习的经验，从几十年的植树造林行动，到保护濒危物种，再到人与自然和谐共处的“生态文明”思想。英国皇家鸟类保护协会高级政策官员钱德勒说，昆明大会“是一个中国倡导关注环境问题并向世界展示中国思维方式的机会”。