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西交民巷27号曾建大清银行

民国元年中华银行股份有限公司股票

大清银币1911年

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大清户部银行兑换券1906年

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大清户部银行兑换券1907年

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大清银行旧址西交民巷27号(民国初期摄)

1840年鸦片战争轰开大清国门,英、德、俄、日、法、美等国银行竞相在北京设立分行,至1913年在京的外资银行已达10家。它们滥发钞票,攫取关税、盐税的存储权,操纵金融,干涉政局,迫使中国深陷殖民地渊薮。那时中国民间的钱庄票号和官办的银局钱局,财力孱弱,混乱无序,根本无法与外资银行抗衡。眼看大厦将倾,有识之士进谏创办国家银行,统一币制。

  一封朝奏

光绪廿九年(1903年)初,清廷派载振、户部尚书那桐、户部郎中张允言赴日本考察财政金融,筹划创办银行。1904年3月14日,户部呈奏试办银行:“中国向无银行,各省富商所设票号钱庄,大致虽与银行相类,特公家未设有银行相维系,则国用盈虚之大局,不足资以辅助。凡此情形,皆早在圣明洞鉴之中。”“现当整齐币制之际,亟赖设有银行为推行枢纽。臣等再四筹商,现拟先由户部设立,筹集股本,采取各国银行章程,斟酌损益,迅即试办银行,以为财币流转总汇之所。其详细章程,另由户部妥拟奏明办理。”

设立银行旨在“以推行币制之枢纽”,一是推行银币,发行纸币;二是借以联系民间金融业,发挥辅助国家财政之作用。清廷批准此奏。

户部草拟试办银行章程,呈奏朝廷:“兹就各国银行章程采择其紧要诸端,参以中国情形,酌拟试办章程卅二条,缮具清单,恭呈御览。”随获谕旨:“依议,钦此。”

1905年9月27日,户部银行在北京成立,地址在西交民巷27号。1906年户部改为度支部,1908年2月27日,度支部呈奏《大清银行则例》获批,户部银行改称大清银行,定位“即为中央银行”。7月28日,总行及各分行分号一律更名,英文名TA CHING GOVERMENT BANK。大清银行是在北京成立的第一家银行,也是中国第一家中央银行。

大清银行实行股份有限公司制,股本由官商各500万两“库平足银”(即标准银两)构成。设理事会、监事会,另由度支部特派监理二员,监督银行一切事务。行政首长称“总办”“副总办”和“帮办”,首任总办张允言。1907年改称“正监督”“副监督”和“会办”,张允言任正监督。1911年张允言涉嫌厚德银行案,降为帮办,叶景葵就任正监督。同年爆发辛亥革命,大清银行停业。

大清银行组织机构分三级:总行、分行、分号。在天津、上海、汉口、济南、张家口、奉天(沈阳)、营口、库伦(今蒙古国乌兰巴托)、重庆、南昌、杭州、开封、太原、福州、长春、广州、芜湖、长沙、西安、云南、江宁(南京)设立21个分行;在保定、张家口、宜昌、沙市、烟台、青岛、锦州、大连、铁岭、安东、乌里雅苏台(今蒙古国扎布哈朗特)、成都、归绥(呼和浩特)、运城、九江、温州、宁波、福州、厦门、吉林、哈尔滨、香港、汕头、安庆、常德、湘潭、镇江、扬州等地设36个分号。

大清银行共举行过五次股东会议,时间分别是1907年5月4日、1908年4月3日、1909年4月25日、1910年5月9日、1911年4月26日,会址均在虎坊桥湖广会馆。

  两种业务

大清银行业务分为特别业务和普通业务。

特别业务,指的是中央银行职能业务。一是货币发行,拥有货币发行特权,发行可兑换银行券,含银两票、银元票和钱票三种。为准备兑现,银两银元储备量不少于纸币发行总量的50%。至1911年,大清银行共发行银两票、银元票1789万两(元),现银库存1617万两。现银库存占钞票发行额的90%。由于国内印钞质量欠佳,伪造变造事件时有发生,为维持信誉,在尚未破案之际仍予兑现。1910年奉天分行因受变造银行票之累,亏损2.6万两。二是经理国库和地方官款,负责收付对外借款,经理赔付洋款,经理关税、盐税、捐款,经理云南藩库。三是救济市面。由于经济或政治原因,某地出现风潮,影响经济运行,造成社会恐慌,总行以中央银行身份负责向朝廷反映,提供解决办法,调剂货币流通,接济社会金融,平息事态。大清银行在世6年,救济市面13次。

普通业务则是普通银行职能业务,如对普通客户的存款、拆放款以及汇兑业务等。截至1911年大清银行存款5905万两(元),放款5081万两(元),历年累计盈利(纯利)471.5万两,提留公积金90.9万两。

筹办过程中,张允言深感人才奇缺,急需培养,遂呈奏朝廷:“窃以银行日见推广,需材亦多,亟宜设立专门学堂,以宏造就而备任使。”经批准,终以3万两银购得宣内化石桥一所房屋加以修缮,作为校舍,于1908年8月,成立大清银行学堂,这是我国第一所金融专科学校。同年9月举行第一期招生考试,正取学生80名、备取100名,根据考试成绩分为简易、专修两科分别开课。1910年5月,简易科一年半期满,实习两个月,考试合格颁发毕业证书。毕业生30余人,分派总行和各分行、分号任职;其中数名优秀生派送英、美等国学习统计、簿记和银行货币。1911年9月,专修科两年零10个月期满,实习两个月,考试合格颁发毕业证书,分别派遣工作。1911年清廷覆亡,同年12月大清银行学堂停办,前一年招收的第二期学员予以遣散。

大清银行的创立,带起我国创办银行业的第一次高潮。在大清银行创办三年的基础上,1908年3月颁布了我国第一部银行法——《银行通行则例》。由此至1911年辛亥革命,连同1897年在上海成立的中国通商银行,共创办银行17家。主要有1906年成立的浙江兴业银行、镇江信义银行;1907年成立的信成银行;1908年成立的交通银行、北京储蓄银行、上海四明商业储蓄银行;1909年成立的厚德银行;1910年成立的直隶银行等。

  三起大案

大清银行毕竟是艰难环境中的首创,管理水平、人员素质、监督机制等乏善可陈,失职、贪腐导致呆账、死账,尤其是三起大案,令其元气大伤。

  东盛和商行案——

1907年11月,营口叶亮卿开设的东盛和商行及其五家联号同一日倒闭,亏欠债款500余万两,涉及大清银行营口分行、上海分行、奉天分行,并连带道胜银行、正金银行及多家私营票号,形成无抵押的三角债、罗圈债。大清银行总行筹银200万两拨付奉天、营口“救济市面”,结果又形成“倒账”,即死账,损失惨重。营口分行总办王伊、经理刘树滋、协理关国荣被免职。

  通久源纱厂股票案——

1906年6月,宁波汤子壮以宁波通久源纱厂股票2000股,每股200元,质押大清银行上海分行,计押银22万两。1908年,通久源纱厂更换新股票,而上海分行所押者并没有来更换新股票,押户既未声明,上海分行亦未发现蹊跷。如此,上海分行所押通久源纱厂的旧股票近乎废纸,其押款除部分归还外,欠本银19余万两及数年利息。1910年8月,上海分行总办始察觉,令经办人催收,而押户汤子壮早已不知去向。上海分行向通久源纱厂索赔,遭通久源纱厂股东反对,迁延至1911年,迄无成议。由此暴露上海分行问题多多,张允言将上海分行经理焦发昱、协理席裕光“撤退”(开除),但损失已无可挽回。

  厚德银行案——

大清银行总行理事顾思远、营口分行总办罗怡,合伙开办厚德银号,于1909年改为厚德银行有限公司。1910年3月,总行监督通告各行,令收束对厚德银行的放款,称:“乃现阅各行年底账目,所放厚德之款统计为数甚巨,到期务即一律收清,是为至要。”查厚德银行欠大清银行款项:营口分行60万两,上海分行56万两,重庆分行、南昌分行、奉天分行、汉口分行各数十万两,共计280余万两。朝廷震怒,将罗怡革职查办,“送交顺天府关押严迫,勒限如数缴清,以示惩儆”。而顾思远已于上年亡故,最终所欠款项不了了之。

张允言受三大案件所累,1911年4月由正监督降为帮办,擢天津造币厂监督、38岁的叶景葵任大清银行正监督。叶景葵发现,至1911年7月10日,大清银行无法收回的呆账已达1622余万两,占放款量的25%,他痛斥前任“营私舞弊,朋比为奸”。面对残局又遭处处掣肘,叶景葵深感无力回天,于11月5日请辞,任职8个月。

  余音袅袅

1911年10月,辛亥革命成功,清廷覆亡。1912年1月3日,中华民国临时政府成立。大清银行旧员叶景葵、吴鼎昌、宋汉章等发起成立大清银行商股联合会,呈文中华民国临时大总统孙中山,请求将大清银行整顿成立中国银行。1月24日呈文获批,财政部决定在大清银行上海分行的基础上,重组成立中国银行,暂行中央银行职能(后被广州中央银行取代)。2月5日,中国银行在大清银行上海分行旧址汉口路3号挂牌营业。大清银行库存钞票,加盖“中国银行”字样,作为中国银行钞票流通于市。其间,发生沪军都督陈其美绑架宋汉章,逼宋交出大清银行账目的轰动事件。

大清银行存世6年,昙花一现,其影响却是不绝如缕。《大清银行则例》第一条规定“招股章程由大清银行自定,但不得招他国人民入股,亦不准股东将股票转售于他国人”,竖起一面民族资本的旗帜,确保银行的民族资本性质。在其引领下,一批华资银行应运而生,形成与外资银行的抗衡之势。大清银行培养了一批本土金融人才,分布在此后的财政金融部门,发挥着业务骨干作用。其中大清银行秘书长陈锦涛,就任南京临时政府财政总长,参与筹建中国银行、金城银行、盐业银行和大陆银行;大清银行总务科长吴鼎昌,历任北洋政府财政部次长、国民政府实业部长并曾主政贵州;大清银行上海分行总办宋汉章,历任中国银行总经理、董事长、董事。

(作者单位:中国农业银行总行)

(原标题 昙花一现的大清银行)

来源 北京日报

作者 艾霁坤

流程编辑 吴越

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