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深圳市政府引导基金是私募吗(深圳市政府引导基金清理25只子基金)

日前,深圳市创新投资集团有限公司(简称“深创投”)官网发布《关于公示深圳市政府投资引导基金清理子基金及缩减规模子基金名单的通知》(简称《通知》)。根据《通知》内容显示,将清理25只子基金,基金总规模达645.526亿元;缩减12只子基金出资规模,收回子基金的承诺出资金额超140亿元。

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深创投首次公开披露清理情况

深圳市政府投资引导基金是由市财政资金出资设立,并按市场化方式运作的政策性基金。其宗旨是发挥市场的资源配置作用和财政资金的引导放大作用,引导社会资本投向创新创业、新兴产业发展、城市基础设施建设、民生事业发展等领域,培育新兴企业,促进产业转型升级,提升民生事业和城市基础设施建设水平。

根据《深圳市政府投资引导基金管理办法》和《深圳市政府投资引导基金管理办法实施细则》等相关规定,按照市财政局要求,深圳市政府引导基金对三类子基金进行清理:

1、已过会一年内未签署基金合伙协议;

2、已签署基金合伙协议但一年内未完成工商登记或首期资金未实际到位;

3、完成首期实际出资后一年内未开展投资业务的子基金。

同时,对签约规模小于过会规模且无后续融资进展的子基金进行梳理统计,并采取缩减基金规模的方式进行处理。

《通知》称,各有关合作机构应严格遵守市引导基金相关规定,在规定的期限内完成子基金签约、出资及投资,市引导基金将建立动态清理机制,对逾期未设立运作的子基金进行及时清理。

这是深创投首次公开披露清理情况。据了解,深创投此前一直按照引导基金的相关规定,对不符合规定的子基金进行清理,只是制度并没有要求做进一步的信息披露,如今,监管方面希望进一步透明化,要求遴选公告和结果需在官网披露。

或将影响私募基金管理人及其管理的基金

政府引导基金的成立,是想要发挥“四两拨千斤”的作用。深圳市福田区曾用3年时间投入32亿元财政资金,撬动了1550亿元社会投资,资本放大比例超过10倍。

截至2018年底,福田去引导基金用32亿元政府引导资金,引领超过千亿的社会资本培育了国内外上市企业19家,独角兽企业40多家。

有分析认为,对于私募基金管理人而言,获得政府引导基金的出资,有了官方的背书,其后续的募资也将更加容易。但在获得引导基金出资后,因自身原因失去了引导基金的出资,或将对私募基金管理人及其管理的基金造成影响。

根据《深圳市政府投资引导基金2018年度拟参股子基金申报指南及管理机构遴选办法》规定,引导基金可以强制退出的情况有以下6种:

1、子基金未按合伙协议或公司章程约定投资且未能有效整改的;

2、引导基金与子基金管理机构签订投资或合作协议后,子基金未完成工商设立登记或首期资金未实际到位超过一年的;

3、引导基金出资资金拨付至子基金账户后,子基金未开展投资业务超过一年的;

4、子基金投资项目不符合《管理办法》规定的政策导向的;

5、子基金运营有违法违规行为并被依法查处的;

6、子基金管理机构发生实质性变化且未经子基金相关权力机构表决通过的。

此外,子基金设立方案自公示期结束且无异议之日起超过一年,子基金管理机构或其关联方仍未与引导基金签署合伙协议、公司章程的,引导基金相关投资决策文件失效。

根据《通知》,深创投本次清理和缩减规模的原因主要基于上述第1种和第3种情况,以及“子基金设立方案自公示期结束且无异议之日起超过一年,子基金管理机构或其关联方仍未与引导基金签署合伙协议、公司章程的,引导基金相关投资决策文件失效”。

采写:南都记者 程洋

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